Поменяй правительство, а не родину

Портал mnenie.ee опубликовал мое эссе на тему эмиграции.

Наверняка у каждого из нас есть родственники или друзья, которые покинули Эстонию - в поисках работы, более высокой зарплаты или для того, чтобы получать знания в каком нибудь заграничном вузе. А как много из них вернулось обратно или собирается это сделать? Мой личный опыт показывает, что возвращается, к сожалению, меньшинство.

Сколько людей на самом деле уехало из Эстонии на постоянное место жительства в другие страны, никто точно не знает. Ученые Тартуского университета подсчитали, что уехавших может быть до 150 000 человек. Правительство эту цифру не подтверждает, но и своих точных данных тоже не имеет. Вся надежда на общегосударственную перепись населения, которая состоится в следующем году.

О том, что эмигрировавших может быть на самом деле так много, говорят следующие факты. Например, то, что работающих людей в возрасте от 15 до 74 лет, в первом квартале этого года было 554 000. Это самый низкий показатель со времен восстановления независимости Эстонии. Всего в этой возрастной
группе около 1 035 000 человек. Из них экономически активных около 690 тысяч. То есть, получается, что безработных у нас 137 тысяч человек. Но по данным Кассы по безработице зарегистрированных безработных в тот же период было около 93 000. Куда делись 44 тысячи незарегистрированных? Неизвестно...
Как много может быть уехавших среди 344 тысяч неактивных (пенсионеров, инвалидов, учащихся, потерявших всякую надежду найти работу и т.д.) - тоже неизвестно...

Еще один пример. Перед выборами в Европейский парламент гражданам Эстонии, официально проживающим за рубежом, было выслано 38 501 избирательные карточек. В то же время по данным финских властей только в Финляндии в начале этого года проживало 37 641 эстонских граждан.

Почти каждую неделю в прессе можно прочесть о том, что в различных городах мира сообщества эстонцев растут и развиваются - будь то Лондон, Сидней или Лос-Анджелес. А еще, говорят, на вечер воскресенья билет на паром в Хельсинки не купить.

На фоне всего этого правительство не только не хочет признавать, что проблема эмиграции существует, и не делает ничего, чтобы остановить поток уезжающих, а скорее наоборот, подстегивает народ к этому. Министр Партс в одном интервью совершенно открыто призвал эстоноземельцев уезжать из страны в поисках работы. Учитывая специфику Эстонии - небольшое число работоспособных людей и темпы старения населения, это заявление выглядит очень недальновидным и политически некорректным.

Складывается такое впечатление, что правительство, вместо того, чтобы бороться с безработицей, которая является одной из основных причин эмиграции, исходит из принципа: нет человека - нет проблемы. Если наша власть не начнет серьезно заниматься проблемой эмиграции сегодня, то завтра может быть уже поздно.

Фонд развития Эстонии недавно предложил различные стратегии развития Эстонии через 10 лет. Если нынешний политический курс сохраниться, то мы превратимся, образно говоря, в часть южной Финляндии, в предместье богатых соседей - из него все хотят уехать и никто не хочет его развивать и в него инвестировать. Но есть и другие пути развития, но для того чтобы их осуществить, надо поменять правительство, а не родину.

Где детсадовское место для каждого ребенка?

В газете "Северное побережье" вышла моя статья о проблемах детских садов. В оригинале она была написана на эстонском, а "Северное побережье" перевело ее на русский. Перевод у них максимально приближен к оригиналу, поэтому текст немножко "корявый".

Где детсадовское место для каждого ребенка?

Недавно довелось прочитать в газете статью Урмаса Рейнсалу о том, будто в Эстонии с детсадами полный порядок и получить место в детсаду для любого ребенка - не проблема. Ели бы я не знала Рейнсалу как умелого пропагандиста, то посчитала бы его просто очень далеким от жизни молодым мужчиной.
Все ли нуждающиеся в детсадовском месте ребята окажутся под присмотром, зависит от того, восстановит правительство поддержку детсадов или нет. Каждый ребенок получит место в детсаду, если правительство признает, что ход дел у детей - и его забота тоже, а также восстановит финансирование самоуправлений в прежнем объеме.
Обеспечение каждого ребенка местом в детсаду - действительно задача самоуправления. Однако правительство произвело тут существенные изменения, по сравнению с прежним положением вещей. До 2008 года детсады финансировались из бюджетов как государства, так и самоуправлений. Но тут начались бюджетные урезания - и государство сообщило: теперь оно станет делать это лишь при наличии возможности.
То есть обязательства самоуправлений в условиях экономического спада возросли, а государство спихнуло груз со своих плеч. К этому добавляется и решение правительства уменьшить предназначенную для самоуправлений долю подоходного налога с прежних 11,93 процента до 11,4 процента. Поскольку в соответствии с Конституцией Эстонской Республики нельзя отбирать у самоуправлений деньги, не уменьшая при этом их заданий, то IRL и реформисты сообщили, что мнимо уменьшат обязательства городов и волостей по части детсадовских мест и это позволит сократить расходы самоуправленческих единиц примерно на 260 миллионов крон лишь в 2009 году. Со своей заботой родитель обращается все-таки в местное самоуправление, которое наиболее близко к нему. И самоуправление должно изыскать возможность помочь, даже если правительство отобрало средства и оставило лишь обязанности. То есть создание детсадовских мест в последние годы возлагалось в основном на самоуправления.
Надо признать, что именно более крупные города сумели сейчас лучше обеспечивать детсадовские места. Сотрудничество между правительством и самоуправлениями придало бы уверенности как городским и волостным руководителям, так и родителям. В трудные времена следует быть более гибкими не только в словах, но и в делах. Когда не хватает средств, надо и в требованиях быть более уступчивыми, поэтому неверно то, что во времена бедности ужесточают устанавливаемые для детсадов требования. Меня ошеломило постановление министра социальных дел, призванное ужесточать требования к детсадам и определять игровое пространство в детсаду на основании находящихся в списке детей. До сих пор исходили из принципа, что особенно среди самых маленьких детей часто бывают отсутствующие, и нормы определялись в соответствии с присутствующими детьми.
Изменение постановления министра социальных дел означало, однако, взятие курса на существенное уменьшение количества детсадовских мест. Это постановление, по сути, уравнивало требования, предъявляемые к старым и новым детсадам, в результате чего в старых пришлось бы либо терять места, либо делать непосильные инвестиции.
Опыт европейских стран подтверждает, что для увеличения рождаемости надо обеспечить не только компенсацию родителю, но и дальнейшее выживание - в том числе детский дневной уход и детсады, о которых государство подзабыло. Внимания достойно и то, что у нас слишком велики ножницы между краткосрочными и долгосрочными пособиями. Государство выделяет из бюджета на выплату родительской зарплаты в два раза больше средств, чем на другие семейные поддержки, выплачиваемые до достижения ребенком 18-летнего возраста.
Премьер - министр подтверждает, что в начале 2009 года в ходе работы над дополнительным бюджетом пришлось принять множество трудных решений и вследствие нехватки финансовых возможностей вынуждены оказались приостановить также программу "Каждому ребенку - место в детсаду". Поневоле возникает вопрос, справедливо ли все же платить очень маленькой группе сверхвысокую родительскую зарплату, если в это же время после окончания выплаты родительской зарплаты родитель не может вернуться на работу вследствие нехватки мест в детсадах? Может, следовало бы подумать о повышении нижнего предела родительской зарплаты и увеличении долгосрочных детских пособий, а также о снижении верхнего предела зарплаты родителю? Рапорт ОЭСР о рынке труда и социальной политике тоже рекомендует Эстонии опустить верхний предел родительской зарплаты. Ведь перед эстонским государством все дети должны быть равны. Это несправедливо, что государство создает для одного ребенка гораздо лучшие условия, чем для другого.

На эстонском статью можно прочитать, например, в Pärnu Postimees.

Евро! Евро? Евро.....

С достаточно большой долей вероятности Эстония перейдет в следующем году на евро. В долгосрочной перспективе это несомненно принесет пользу Эстонии, но не стоит ждать от евро чуда. После того, как мы на него перейдем 100 000 безработных, низкие пенсии и низкие социальные пособия никуда не денутся, инвестиции рекой не польются и новые рабочие места не появятся. Скорее наоборот, проблемы самых незащищенных слоев населения скорее усугубятся. Ни в одной стране переход на евро не принес снижения цен, наоборот, практика показывает, что цены на основные товары поднялись и округление происходило в высшую сторону.

OECD (организации экономического сотрудничества и развития), членом которой мы скоро станем, опубликовала доклад, согласно которому, 61% безработных и 43% пенсионеров в Эстонии живут в бедности, т.е. их доход составляет менее 60% от средней по стране зарплаты и в течение ближайших 2-3 лет правительство должно расширить круг получателей пособия по бедности и повысить пособия по безработице и пенсии. Причем представитель ОЭСР Джон Мартин добавил также, что строгая бюджетная политика, целью которой было выполнение условий еврозоны, должна теперь позволить принять и подобные меры, чтобы они при этом не казались излишней расточительностью. (www.delfi.ee)

Нельзя не согласиться с ОЭСР, наша партия все время об этом говорила, а теперь у нас есть мнение независимых экспертов. Очень хочется надеяться, что к их советам правительство отнесется более внимательно. Все наши начиная по изменению социальной системы, в последние годы отклонялись без долгого обсуждения.